俗话讲水兴则城旺，人口增长、产业发展都离不开水资源，而在当今城市发展的众多战略中，“以水定城”被确定为是一个颇具重要的方向。
今年2月底，历经十余载建设的超级工程——引汉济渭秦岭输水隧洞，实现全线98.3公里贯通。其后，这项被誉为“陕西省规模最大、影响最为深远”的水利工程，相继完成多个施工节点，关于汉江水何时走进关中地区的时间也愈发清晰起来……
首先要明确的是，秦岭输水隧洞仅是整体工程调水部分的关键一环，属最先启动的项目一期，除此之外还涵盖汉江干流上的黄金峡水利枢纽、支流子午河上的三河口水利枢纽、黄金峡抽水泵站、黄三隧洞等。
引汉济渭调水原理示意
这其中，作为龙头身份的黄金峡枢纽总库容约2.21亿立方米、总装机容量12.6万千瓦，泵站出水流量每秒70立方米，年供水能力达到10亿立方米，综合指标位居亚洲前列。
距前者约17公里处的三河口枢纽则担任调节中枢功能，即以供水为主、兼顾发电综合利用。根据测算，它的年发电量可达1.2亿千瓦时左右，相当于每年可代替原煤约5.8万吨，亦能为陕南地区产业结构调整提供支持。
建设进度方面，黄金峡水利枢纽今年12月底将实现大坝混凝土全线浇筑至顶，具备下闸蓄水条件，预计明年上半年主体竣工并投入使用；三河口水利枢纽已全面建成，常规机组并网发电，至6月底累计完成发电量超过5800万千瓦时。
黄金峡水利枢纽建设现场
在山的另一头，是真正保证汉江水能够输送至关中平原的输配水工程，即二、三期项目，由黄池沟配水枢纽、南北输水干线和20余条支线共同构成，单是统计新建干线总长度就超过了340公里。借助这些配套管网设施，汉江水得以进入关中平原21个受水区域。公开信息显示，位于周至的二期黄池沟配水枢纽已与黑河供水渠道连接，依当前建设情况预估，至明年6月具备向西安先期供水条件，随后按照“分期配水”方案，逐步实现2025年配水10亿m³、2030年配水15亿m³目标。
引汉济渭工程布局示意 制图©悦西安
待全部完工，汉江水将覆盖西安、咸阳、渭南、杨凌四座重点城市及沿渭河两岸的11个中小城市和西咸新区的5座新城、渭北工业园区。
按照当时规划来看，受益区域面积1.4万平方公里，涉及人口超过1400万，若按最新人口数据估算，直接受益人群大概率不止于上述数字。
从当今发展角度，一方面引汉济渭做到了润泽关中、解渴陕北、带动陕南，对核心节点西安而言，另一深层次意义在于，有了水资源加持，相应的城市能级和人口、资源环境承载力同样得到大幅提升。
数据显示，西安多年平均水资源总量为23.47亿m³，人均占有量约230m³，这个数字刚刚踏过全国人均水平的八分之一，亦被列为40个严重缺水城市之一。
2021年西安各领域用水数据 制图©悦西安
翻看西安过去十年总用水量，数据由2012年16.46亿m³增长至2021年20.56亿m³（含西咸新区），且自2019年以来连续三年突破20亿m³大关。
深入分析各环节用水量，占比前五依次为居民生活（26.5%）、农田灌溉（20.7%）、生态环境（18.1%）、城镇公共（14.6%）和工业（10.6%），透过数据能直观看到，第一产业与生活领域依旧占据用水总量的半壁江山。
而在供水端，供需缺口长期存在，特别是引汉济渭尚未完成情况下，年可供水量16.57亿m³，还需从宝鸡石头河、柞水乾佑河等调水约1亿m³，水资源短缺矛盾愈发显现。
有中国工程院院士做出论述，项目全面投用后年调水量15亿m³，以水资源投入产出真实经济价值（影子价格）换算，所产生的社会经济效益或达87亿元，生态退水和再生处理综合效益8亿元左右。而面对工业生产羸弱局面，水的补充有望打破发展先决要素掣肘，迎来产业升级转机。
同时，汉江水进入关中后，或将重塑整体供水布局，打造高效稳定的网络体系。《西安市“十四五”水务发展规划》中明确，近期城镇供水设施以打通渭河、灞河的互联通道为主，远期实现以引汉济渭、东庄水库和宝鸡峡水库为重要供水源。
譬如实施西安灞河、子午、沣东、西南郊、金凤等水厂的新建、扩建和迁建工作，使水能力在现有基础上增加120万吨/日；建设斗门水库、鲸鱼沟调蓄库、沣河调蓄库等工程项目。
此外在生态层面，可有效改变关中超采地下水、挤占生态水的状况，还原被大量挤占的300-500万亩耕地的农用水。其退水经过深度处理得到的再生水，还可为渭河流域直接补充年均7亿-8亿m³水量，特别是非汛期的河道基流，改善渭河中下游的生态环境。
治秦必先治水，兴秦必先兴水——古有兴建郑国渠、龙首渠等，让关中平原成为水旱从人、不知饥馑的天府之国；近有关中八惠渠，对农业生产生活发挥了重要作用。至今，“秦人治水”的脚步仍在前行。
引汉济渭工程之后，陕西还有多项国家重点水利工程处于建设或前期状态。其中，东庄水利上下游围堰浇筑到顶，榆林黄河东线马镇引水多个输水隧洞贯通，斗门水库北池完工并通过蓄水验收、南池完成降水试验，黄河古贤水利、白龙江引水等进入报审待批阶段。
沣、潏河交汇处仪祉湖
前不久，又一承载水网骨架作用的引嘉入汉工程项目建议书编制工作任务书获批。该工程拟将陕西境内嘉陵江上游引水到汉江上游，达成省内嘉陵江、汉江、渭河三大水系连通，进而保障引汉济渭正常运行。
来自官方层面信息披露，截至8月底，陕西在建水利项目1553个，总投资规模达到1919亿元，各类储备项目合计投资750亿元。
陕西部分水利设施工程分布
事实上，水资源作为最大的刚性约束，影响着方方面面。具体到每一个工程，其意义都是重大且深远，正如那句“功在当代、利在千秋”。未来，它们给陕西经济发展乃至地缘格局带来的影响，或许才刚刚开始。
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